各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

《加快廣西供應鏈金融發展若干措施》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

2021年8月13日??

（此件公開發布）

加快廣西供應鏈金融發展若干措施

為扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?，加快廣西供應鏈金融發展，精準服務廣西供應鏈產業鏈完整穩定，提升整體運行效率，促進經濟良性循環和布局優化，根據《中國人民銀行 工業和信息化部 司法部 商務部 國資委 市場監管總局 銀保監會 外匯局關于規范發展供應鏈金融 支持供應鏈產業鏈穩定循環和優化升級的意見》（銀發〔2020〕226號）等文件精神，結合廣西實際，制定本措施。

一、圍繞廣西“7＋4”產業鏈打造特色供應鏈融資模式

（一）建立供應鏈企業“白名單”制度。汽車、機械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、高端綠色家居、生物醫藥等7條重點支柱產業鏈，和新能源汽車、5G通信設備及應用、高端裝備制造、前沿新材料等4條戰略性新興產業鏈，以及外貿、醫療衛生、糖業、林業、文化旅游業的行業主管部門要及時梳理供應鏈產業鏈中占主導地位的核心企業與上下游中小微企業清單，建立供應鏈企業“白名單”制度，實行“白名單”動態管理，并向全區各金融機構推送，支持金融機構與實體企業建立更加穩定緊密的關系。

（二）“一鏈一策”打造特色供應鏈融資模式。全區各金融機構要依據供應鏈產業鏈和行業企業特性提供融資顧問服務，制定有針對性的金融服務方案，做到“一鏈一策”，并設立綠色審批通道，對企業開展業務過程中產生的保理手續費等給予一定優惠，力爭2021年供應鏈融資達到1000億元，并實現可持續增長。全區各金融機構對“白名單”內中小微企業當年新發放的供應鏈貸款，符合條件的可納入“桂惠貸”貼息范圍。

二、探索建立廣西供應鏈金融服務平臺

（三）加快廣西供應鏈金融服務平臺建設。人民銀行南寧中心支行牽頭搭建廣西征信融資服務平臺，打通現有相關銀企對接平臺，通過統一聯通、統一規范、統一標準、統一運用，實現企業融資的一站式服務，并依托廣西征信融資服務平臺構建廣西供應鏈金融服務平臺。積極探索和推動工業產業信息共享，為廣西工業振興提供征信和融資服務支持。

（四）加強廣西供應鏈金融服務平臺應用。征信機構要積極開發“機構聯合信用報告”、“行業專業信用報告”等專業服務產品。相關部門要加強現有平臺與廣西供應鏈金融服務平臺的對接，積極統一相應標準和規范，為銀企對接提供有效的數據和信息支持。全區各金融機構要聚焦廣西供應鏈金融服務平臺上的企業融資需求，加強與企業征信機構合作，開發符合市場需求的供應鏈金融產品和應用場景。

三、全面推廣應收賬款融資模式

（五）大力推廣中征應收賬款融資服務平臺。全區各金融機構要引導各類市場主體加入中征應收賬款融資服務平臺，并持續推廣應收賬款、政府采購訂單等線上供應鏈融資。要探索搭建對接平臺實現采購支付信息共享和“政采貸”回款賬戶鎖定功能，防范信貸風險，支持開展線上“政采貸”融資。相關部門要將核心企業接入中征應收賬款融資服務平臺支持上游供應商融資情況納入年度考核、評價。自治區財政每年安排1200萬元獎勵資金，按照“先到先得，用完即止”的原則，對接入中征應收賬款融資服務平臺的核心企業給予20萬元的一次性獎勵。

（六）發揮核心企業帶頭作用。相關部門要推動大中型國有企業、民營企業中的核心企業加入中征應收賬款融資服務平臺，并督促核心企業及時通過中征應收賬款融資服務平臺進行確權。各核心企業要主動承擔社會責任，支持上游供應商使用應收賬款融資，對上游供應商在平臺提出的確權申請，按照《保障中小企業款項支付條例》要求，于30日內確認債權債務關系。

四、推動物流與供應鏈金融深度融合

（七）加大物流金融領域創新力度。推動西部陸海新通道沿線各?。ㄗ灾螀^、直轄市）金融機構、物流企業、電商企業、信用評級機構等共同發起設立西部陸海新通道物流金融聯盟。創新開展賬單、倉單、運單“三單”標準化融資業務，深入推動海鐵聯運“一單制”金融創新，優先推薦相關領域金融創新取得突出成效的金融機構和物流企業參與當年度廣西建設面向東盟的金融開放門戶優秀創新案例評選。

（八）充分發揮跨境金融區塊鏈服務平臺功能。推動相關物流企業等第三方數據接入跨境金融區塊鏈服務平臺，不斷豐富西部陸海新通道物流融資、跨境信用保險、跨境信用貸款等應用場景。自治區財政每年安排300萬元獎勵資金，按照“先到先得，用完即止”的原則，對廣西區內業務量達到一定規模且直接接入跨境金融區塊鏈服務平臺的信息平臺給予50萬元的一次性獎勵。

（九）鼓勵設立專業供應鏈融資服務機構。鼓勵在廣西區內設立智慧物流服務平臺、供應鏈金融科技服務平臺等第三方專業機構，為供應鏈融資提供配套服務。對在廣西區內設立并與3家以上金融機構實現信息互聯互通的第三方專業機構，自治區財政按照第三方專業機構支持金融機構開展供應鏈融資額的0.2%給予獎勵，單家機構年度獎勵金額最高為50萬元。

五、大力發展供應鏈票據業務

（十）支持核心企業簽發供應鏈票據。各行業主管部門要推動核心企業對接上海票據交易所供應鏈票據平臺，支持核心企業簽發供應鏈票據，提高票據交易流通的規范性，增強票據的支付功能和融資功能。對年度供應鏈票據簽發量從高到低排名靠前的10家企業，自治區財政按照簽發增長量的0.2%給予獎勵，單戶企業年度獎勵金額最高為50萬元。綜合運用中國（廣西）自由貿易試驗區、廣西建設面向東盟的金融開放門戶等政策，吸引金融機構區域票據業務中心和票據專營機構落戶廣西。

（十一）鼓勵信息平臺接入上海票據交易所供應鏈票據平臺。自治區財政每年安排500萬元獎勵資金，按照“先到先得，用完即止”的原則，對在廣西區內業務量達到一定規模且通過中國互聯網金融協會間接接入上海票據交易所供應鏈票據平臺的信息平臺，給予50萬元的一次性獎勵；對在廣西區內業務量達到一定規模且直接接入上海票據交易所供應鏈票據平臺的信息平臺，給予100萬元的一次性獎勵；對間接接入后改為直接接入上海票據交易所供應鏈票據平臺的信息平臺，再給予50萬元的一次性獎勵。

（十二）規范國有企業融資舉債行為。全區各國有企業不得通過供應鏈金融業務利用政府信用、公益性資產等方式融資舉債；如有違法違規融資舉債、新增隱性債務行為的，將依法依規予以嚴肅問責并督促及時整改。

六、提升金融機構供應鏈金融服務能力

（十三）開展供應鏈金融服務能力提升行動。鼓勵全區金融機構設立供應鏈金融事業部，成立專業團隊，制定業務管理辦法和激勵考核方案，建立供應鏈企業臺賬，實行名單制管理。全區各金融機構要借鑒推廣“甜蜜通達”智慧糖產業服務體系模式、汽車產業鏈承兌匯票業務支持模式，挖掘自身優勢，研發培育特色供應鏈融資產品模式，并在1—2年內分別打造一個供應鏈金融服務品牌。

（十四）規范開展供應鏈融資業務。鼓勵開展應收賬款、預付賬款、倉單、訂單、票據、信用證等供應鏈融資業務，簡化貸款審批流程，鼓勵全區金融機構對符合條件的企業予以優惠利率、信用貸款支持，加大對上下游民營、中小微企業貼現力度。企業征信機構要結合銀行需求，開發供應鏈金融應用場景，服務中小微企業融資。全區各金融機構在提供供應鏈金融服務過程中，不得引導、支持國有企業違法違規利用政府信用、公益性資產等方式融資舉債。

（十五）激勵金融機構開展供應鏈融資。對年度供應鏈融資規模從高到低排名靠前的10家金融機構進行通報表揚，自治區財政給予第1名工作經費補助40萬元，給予第2—5名工作經費補助各30萬元，給予第6—10名工作經費補助各20萬元。

七、加強金融科技賦能

（十六）發揮金融科技支撐作用。全區各金融機構應在依法合規、信息交互充分、風險管控有效的基礎上，利用物聯網、大數據、區塊鏈、云技術、人工智能等手段，強化資源整合，積極創新推出在線保理、經銷商快貸平臺等線上產品和服務方式，滿足供應鏈企業多元化融資需求。要有效防范金融科技應用風險，加強本機構供應鏈金融服務平臺、信息系統等的安全保障、運行監控與應急處置能力，切實做好風險防范工作。

（十七）強化與融資服務平臺的聯動合作。鼓勵各金融機構積極與各類融資服務平臺聯動合作，動態把握上下游中小微企業的經營狀況，提高供應鏈金融服務的整體性和協同性。鼓勵依托跨境金融區塊鏈服務平臺，加大對上下游中小微企業的出口貿易融資支持。研究將通過跨境金融區塊鏈服務平臺辦理的進出口本外幣融資業務納入“桂惠貸”貼息范圍，切實降低供應鏈企業融資成本。鼓勵盤活裝備資產和發展裝備融資租賃業務。

八、創新開展動產和權利擔保融資

（十八）推廣動產融資統一登記公示系統。積極運用動產融資統一登記公示系統開展動產登記，避免權利沖突，防范交易風險。支持市場主體通過動產融資統一登記公示系統辦理生產設備、原材料、半成品、產品抵押和應收賬款、存款單、倉單、提單質押等登記，市場主體對登記內容的真實性、完整性和合法性負責。

（十九）圍繞動產和權利開展供應鏈融資。鼓勵金融機構依托動產融資統一登記公示系統，通過接口方式批量辦理查詢和登記，提高登記公示辦理效率。鼓勵金融機構依托動產融資統一登記公示系統全面掌握“白名單”內企業動產和權利信息，創新開展供應鏈融資，助力上下游缺少不動產等抵押物的中小微企業獲得資金支持。

九、打通供應鏈金融與直接融資渠道

（二十）鼓勵供應鏈企業掛牌上市融資。對在新三板掛牌的廣西區內供應鏈企業，自治區財政給予100萬元的一次性獎勵；對在上海證券交易所、深圳證券交易所首次公開發行股票并上市的廣西區內供應鏈企業，自治區財政分階段給予累計600萬元的獎勵。

（二十一）鼓勵供應鏈企業應用債權工具融資。對通過境內外資本市場發行債務融資工具、資產證券化產品的廣西區內供應鏈企業，按照其實際支付中介費用的50%給予補助，每戶企業每類產品補助金額最高為100萬元；對于發行綠色債務融資工具、資產證券化產品的廣西區內供應鏈企業，每戶企業每類產品補助金額最高為200萬元。

十、打造供應鏈金融示范區

（二十二）鼓勵創建供應鏈金融示范區。鼓勵南寧、柳州、桂林、玉林、欽州等基礎條件較好的設區市開展首批供應鏈金融示范區創建，因地制宜制定供應鏈金融配套政策，吸引核心企業、金融機構及其配套服務機構集聚，引入區塊鏈和金融科技等信息化技術，豐富供應鏈金融參與主體。

（二十三）支持供應鏈金融示范區內企業加快發展。支持在供應鏈金融示范區成立廣西大宗商品貿易服務企業，重點為廣西大宗商品進口型生產企業提供貿易、金融“一攬子”綜合性解決方案。支持供應鏈金融示范區內供應鏈核心企業、大宗商品貿易平臺企業通過引進戰略投資者、政府注資、上市等多種渠道增強資本實力，提升信用水平。

（二十四）加大供應鏈金融示范區創建激勵。對成功創建供應鏈金融示范區的設區市，將其作為金融領域真抓實干成效明顯地區優先予以激勵，并在金融改革創新、再貸款和再貼現資金運用、發行債務融資工具、金融機構網點設立等方面予以優先支持。

十一、強化組織領導和政策保障

（二十五）成立廣西供應鏈金融發展指揮部。指揮部負責統籌推進廣西供應鏈金融發展各項工作，指揮長由自治區人民政府分管領導擔任，成員單位包括自治區發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委、國資委、地方金融監管局、大數據發展局和人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局、廣西證監局，指揮部辦公室設在人民銀行南寧中心支行。

（二十六）落實部門工作職責。人民銀行南寧中心支行承擔指揮部的日常工作，廣西銀保監局加強監督管理，廣西證監局積極推動符合條件的供應鏈企業上市融資。自治區地方金融監管局、大數據發展局加快信息整合，會同相關部門促進涉企信息全域共享和一站式查詢。自治區財政廳配合有關行業主管部門做好資金保障。其他部門做好“白名單”企業遴選及推送等相關工作，其中自治區工業和信息化廳組織每個設區市推動不少于2家核心企業加入中征應收賬款融資服務平臺和上海票據交易所供應鏈票據平臺。

（二十七）加大資金支持力度。人民銀行南寧中心支行安排不低于100億元再貸款再貼現額度，優先支持金融機構辦理供應鏈企業貸款和貼現，引導國家開發銀行廣西分行、中國進出口銀行廣西分行分別安排15億元、7億元轉貸資金，向核心企業及上下游中小微企業發放優惠利率貸款。

（二十八）優化供應鏈金融發展環境。定期披露核心企業惡意延期支付中小企業賬款等失信“黑名單”，并將其納入廣西公共信用信息平臺、國家企業信用信息公示系統（廣西），開展失信聯合懲戒，加大違約失信成本，保證供應鏈金融體系的順暢運行。

本措施自印發之日起執行，執行期限暫定3年。